消防经济学是通过研究消防技术与经济之间的关系，通过对消防安全活动进行合理组织、控制和调整，以达到人、技术、资源三者之间最佳安全效益的目的。
虽然整个分析过程可以运用大量科学的计算方法以及计算模型，具有积极的指导意义，但是由于针对个体可能出现的火灾事件存在高度不确定性、现有消防技术手段效用的不确定性以及一起火灾扑救之后损失的不确定性，导致事前针对诸多复杂个体的消防评估、评价、决策在事后难以一一印证，其结果往往呈现为：过度消防或是消防投入不足。
1.参考以往的事故统计数据可以概算得出某一种类型火灾的概率及平均损失程度，但后续就某一个体而言，在一定周期内，火灾很可能根本不会发生，也可能损失值非常小，也可能损失值远超出预期。
2.由于火灾发生时间、地点、环境、当事人的不确定，现有的消防技术及管理手段自身的不足，其效用经常达不到预期（效用可理解为消费者对商品或服务对欲望的满足程度，对效用的评价同时也是一种主观心理评价及判断，可分为社会评价及个人评价），加之个人风险偏好的不同（保守型、中立型、激进型），导致对消防投入难以形成共识。效用的不确定也导致具体方案优化的空间非常有限，为此不得不倾向于过度消防。
3.一起火灾的扑救过程受到诸多因素，甚至是偶然因素的影响，如火情预警是否及时、白天或黑夜、第一响应人的数量及综合能力、设备设施的种类数量及可靠性、火场地势环境的复杂程度、被困人员所处位置及自救能力、信息传递、后续救援力量等等，这就导致事前对火灾的损失难以预估。
4.消防投资所带来的“增值效益”客观隐形存在，消防安全水平的提高能够确保生产生活的顺行与稳定，提高生产效率，增加社会产能。之所以目前这一观点尚未得到广泛认同，当与消防技术手段的效用不确定存在一定联系。